研究显示，目前我国生猪平均死亡重量分布在11kg~27kg，取上限27kg计算。2018年下半年以来受疫情影响，我国生猪无害化处理量呈现较大幅度的增长，2019年我国生猪无害化处理量达到235.8万吨。除生猪外，其他动物无害化处理量40.2万吨。2019年我国动物尸体无害化处理量276万吨。通过以上数据可看到病死动物无害化处理的重要性，山东邦道环保科技有限公司一起学习病死动物无害化处理100问答。
一、概念和常识
1什么是病死畜禽无害化处理?
答:是指用物理、化学等方法处理病死畜禽及相关畜禽产品，消灭其所携带的病原体，进而消除病死畜禽危害的过程。
2.发现丢弃死亡畜禽后，谁可以举报?
答:中华人民共和国境内的任何单位和个人发现丢弃死亡畜禽，都可以举报。
3.发现丢弃死亡畜禽后，向谁举报?
答:任何单位和个人发现丢弃死亡畜禽，应当向发现地村委会、乡镇政府或街道办事处举报。
4.养殖场发生畜禽病死，应向谁报告?
答:养殖场应当立即向养殖场所在地兽医部门报告。
5.屠宰厂(场)发生畜禽病死情况，应向谁报告?
答:屠宰厂(场)应当立即向派驻屠宰厂(场)的官方兽医报告。
6.经营、运输畜禽过程中，发现畜禽病死情况应向谁报告?
答:应向畜禽死亡所在地的县级动物卫生监督机构报告，并立即停止经营、运输等活动。
7动物诊疗机构发生病死动物，应如何报告?
答:动物诊疗机构的执业兽医应立即向当地动物卫生监督机构报告。
8.谁来监督病死畜禽无害化处理?
答:在饲养、屠宰、隔离、运输、交易等环节出现的病死畜禽，经营者应当在所在地动物卫生监督机构的监督下对病死畜禽进行无害化处理。
9.不对病死畜禽进行无害化处理，对养殖业有何危害?
答:病死畜禽可能携带传染病病原体，不进行无害化处理，可能会传播动物疫病，甚至引起大规模的畜禽死亡，造成极大的经济损失。
10.不对病死畜禽进行无害化处理，对环境有何危害?
答:不对病死畜禽进行无害化处理，丢弃在自然环境中，极易污染空气、水源等。
11.不对病死畜禽进行无害化处理，对人体健康有何危害?
答:不及时对病死畜禽进行无害化处理，病死畜禽可能被不法分子加工、贩卖，被人食用后，可能会导致人感染人畜共患病或发生食物中毒等事件。
12.无害化处理场所消毒有哪些要求?
答:无害化处理场所必须建立日常消毒制度，处理车间应在每个处理周期后进行消毒，其余场所应每天消毒。消毒剂应定期更换。
13病死畜禽无害化处理相关工作的哪些环节应建立台账和记录?
答:应当在收集、暂存、装运、无害化处理等环节建立台账和记录。
14.在暂存环节，病死畜禽处理的台账和记录内容有哪些?
答:接收台账和记录应当包括病死畜禽及相关畜禽产品来源场(户)、种类、数量、动物标识号、死亡原因、消毒方法、收集时间、经手人员等内容。运出台账和记录应包括运输人员、联系方式、运输时间、车牌号、病死畜禽及产品种类、数量、动物标识号、消毒方法、运输目的地以及经手人员等内容。
15.在处理环节，病死畜禽处理的台账和记录内容有哪些?
答:接收台账和记录应包括病死畜禽及相关畜禽产品来源、种类、数量、动物标识号、运输人员、联系方式、车牌号、接收时间及经手人员等内容。处理台账和记录应包括处理时间、处理方式、处理数量及操作人员等内容。
16病死畜禽处理台账和记录应至少保存多久?
答:至少保存两年。
17.从事无害化处理相关工作的人员应具备什么资质?
答:畜禽尸体的收集、暂存、装运、无害化处理操作的工作人员应经过专门培训，掌握相应的动物防疫知识。高温高压容器操作的人员，应符合相关专业要求。
18.从事病死畜禽收集、运输、处理工作的人员应如何做好自身防护?
答:一是在操作过程中应穿戴防护服、口罩、护目镜、胶鞋及手套等防护用具:二是应使用专用的收集工具、包装用品、运载工具、清洗工具、消毒器材等:一是工作完毕后，应对一次性防护用品作销毁处理，对循环使用的防护用品消毒处理。
19.病死畜禽尸体的包装应符合哪些要求?
答:包装材料应符合密闭、防水、防渗、防破损、耐腐蚀等要求。旬装材料的容积、尺寸和数量应与需处理畜禽尸体及相关畜禽产品的体积、数量相匹配。包装后应进行密封。
20.病死畜禽尸体的暂时保存应符合哪些要求?
答:采用冷冻或冷藏方式进行暂存，防止无害化处理前尸体腐败。
21.运送病死畜禽尸体，对运输车辆有哪些要求?
答:一是选择专用的运输车辆或封闭厢式运载工具，车厢四壁及底部应使用耐腐蚀材料，并采取防渗措施。二是车辆驶离暂存、养殖等场所前，应对车轮及车厢外部进行消毒。三是运载车辆应尽量避免进入人口密集区。四是若运输途中发生渗漏，应重新包装、消毒后运输。五是卸载后，应对运输车辆及相关工具进行彻底清洗、消毒。
22.什么是畜禽养殖废弃物?
答:畜禽养殖废弃物是指畜禽养殖过程中产生的污水、污物以及病死畜禽尸体等。
二、法律法规知识
23.兴办动物及动物产品无害化处理场所，应当取得何种许可证件?
答:根据《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)和《动物防疫条件审查办法》的规定，兴办动物及动物产品无害化处理场所，应符合动物防疫条件，并取得省级兽医主管部门颁发的《动物防疫条件合格证》。
24.动物及动物产品无害化处理场所的选址应当符合哪些条件?
答:根据《动物防疫条件审查办法》的规定，动物及动物产品无害化处理场所应当距离动物养殖场、养殖小区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、生活饮用水源地3000m以上;距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500m以上。
25.畜禽养殖场(养殖小区)是否应当具备无害化处理设施?
答:根据《动物防疫法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定，畜禽养殖场(养殖小区)网当具有相应的活水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为无害化处理的，可以不自行建设无害化处理设施。
26.动物屠宰加工场所是否应当具备无害化处理设施?
答:根据《动物防疫法》和《动物防疫条件审查办法》的规定，动物屠宰加工场所，应当具有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备。
27.违反《动物防疫法》的规定，未按要求处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品、病死或者死因不明的动物尸体，应当受到何种处罚?
答:根据《动物防疫法》第七十五条规定，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。
28.违反《动物防疫法》的规定，擅自藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物及动物产品，应当受到何种处罚?
容:根据《动物防疫法》第八一条规定，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款。
29.动物诊疗机构随意抛弃病死动物、动物病理组织或者医疗废弃物，排放未经无害化处理或者处理不达标的诊疗废水，应当受到何种处罚?
答:根据《动物防疫法》第七十五条和《动物诊疗机构管理办法》第三一五条规定，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。
30.违反《中华人民共和国食品安全法》的规定，经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品，应当受到何种处罚?
答:根据《中华人民共和国食品安全法》和食品安全监管体制改革的要求，由食品药品监管部门，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证。
31违反《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定，农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的，应当受到何种处罚?
答:根据《中华人民共和国农产品质量安全法》第五十条、第五十二条的规定，由具级以上人民政府农业主管部门责令停上销售，追已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁:没收违法所得，并处两千元以上二万元以下罚款。
32.根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，生产、销售病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的，如何定罪处罚?
答:根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，生产、销售属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的，应当以生产、销售不符合食品安全标准的食品罪定罪，认定为刑法第一百四十三条规定“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的”，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处生产、销售金额二倍以上的罚金。
33.根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，私设生猪屠宰厂(场)，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重，如何定罪处罚?
答:上述行为应按《刑法》第二百二十五条以非法经营罪定罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
34.违反《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定，畜禽养殖场、养殖小区未建设污染防治配套设施，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，即投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，应当受到何种处罚?
答:根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处十万元以下的罚款。
35.违反《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定，未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，应当受到何种处罚?
答:根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条规定，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处五万元以下的罚款。
36.根据《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定，新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，环境影响评价的重点内容是什么?
答:根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第十二条第二款的规定，环境影响评价的重点内容应当包括:畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合利用和无害化处理方案和措施，废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况，最终可能对水体、十壤等环境和人体健康产生的影响以及控制和减少影响的方案和措施等。
三、政策知识
37. 《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》对病死畜禽无害化处理机制建设确定了什么样的总体思路?
答:《意见》提出，按照推进生态文明建设的总体要求，以及时处理、清洁环保、合理利用为目标，坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合，尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。
38谁是病死畜禽无害化处理的第一责任人?
答:从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人。
39.畜禽死亡及处理情况应当向谁报告?
答:从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人应对病死畜禽及时进行无害化处理并向当地畜牧兽医部门报告畜禽死亡及处理情况。
40谁来实施病死畜禽的无害化处理?
答:从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人可以自行对产生的病死畜禽进行无害化处理，也可以委托他人代为无害化处理。
41.大型养殖场、屠宰场是否可以处理非本场产生的病死畜禽?
答:鼓励大型养殖场、屠宰场建设病死畜禽无害化处理设施，并可以接受委托，有偿对地方人民政府组织收集及其他生产经营者的病死畜禽进行无害化处理。
42.养殖者是否可以自行处理零星病死的畜禽?
答:养殖者可以自行处理零星病死的畜禽，但处理工作须符合相关处理规范，确保清洁安全、不污染环境。
43.谁对本地区病死畜禽无害化处理负总责?
答:地方各级人民政府对本地区病死畜禽无害化处理负总责。
44.在江河、湖泊、水库等水域发现的病死畜禽应当怎样进行处理?
答:由所在地县级政府组织收集处理，同时要及时组织力量调查病死畜禽来源，并向上级政府报告。
45.在城市公共场所发现病死畜禽应当怎样进行处理?
答:由所在地街道办事处组织收集处理，同时要及时组织力量调查病死畜禽来源，并向上级政府报告。
46在乡村发现的病死畜禽应当怎样进行处理?
答:由所在地乡镇政府组织收集处理，同时要及时组织力量调查病死畜禽来源，并向上级政府报告。
47跨省际流入的病死畜禽，由谁负责组织调查?
答:跨省际流入的病死畜禽，由农业部会同有关地方和部门组织调查。
48.省域内跨市(地)、县(市)流入的病死畜禽，由谁负责调查?
答:省域内跨市(地)、县(市)流入的病死畜禽，由省级政府责令有关地方和部门进行调查。
49对跨省、市(地)、县(市)流入的病死畜禽完成调查后，应当如何处理?
答:在完成调查并按法定程序作出处理决定后，要及时将调查结果和对生产经营者，监管部门及地方政府的处理意见向社会公布。重要情说及时间服务院报告。
50县级以上地方人民政府对病死畜禽无害化收集处理体系进行规划布局的依据是什么?
答:县级以上地方人民政府根据本地区畜禽养殖、疫病发生和畜禽死亡等情况，统筹规划和合理布局病死畜禽无害化收集处理体系。
51.病死畜禽无害化处理场所应覆盖哪些?
答:应覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节。
52.病死畜禽无害化处理场所的设计处理能力有什么要求?
